乡村基层工作者线上共话农村集体经济组织财务制度-ab娱乐平台注册入口

9月8日下午，北京农禾之家咨询服务中心、北京共仁公益基金会、信阳内置金融村社之家、战旗乡村振兴培训学院四家公益组织与中国人民大学乡村治理研究中心，共同发起了以村干部为主体的线上座谈会，征集对财政部农业农村司发出《农村集体经济组织财务制度(征求意见稿)》的意见和建议。

会议由中国会社科学院社会学研究所研究员、农禾之家理事长杨团主持。

中国人民大学农业与农村发展学院教授温铁军、“三农”问题专家李昌平分别代表主办单位致辞。

中国人民大学农业与农村发展学院教授、北京共仁公益基金会名誉理事长温铁军提出：无论脱贫攻坚还是乡村振兴，国家大规模往农村投资形成了巨额资产。要把可交给集体经济来运营的资产“以投做股”下放四权(使用权、处置权、收益权和分配权)到村集体，同时保留党委组织部，政府国资局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等部门联合的监督审计权。让村级债务对应已经形成规模的集体资产，降低债务率。村集体收储村域范围内的生态资源，改进村域资源性资产入账的制度，防止外部资本通过下乡圈占优质生态资源推行“资本化”方式获利。

三农问题专家李昌平代表信阳内置金融村社之家提出，农村集体经济组织财务制度要坚持“支部领导，村社一体，会计统计、分开记账;预算约束，月底报账;独立核算，合并报表”的原则，要明确“村财乡管”的范围和规则，确保集体经济组织内部“市场法人”在经营和财会工作方面的自主权，严禁乡镇政府侵吞村集体经济组织的财物。

12位农村干部分别发言畅谈了所在地农村集体经济的发展和农业农村部赋码登记的集体经济股份合作社的状况，对《农村集体经济组织财务制度(征求意见稿)》 提出了具体意见和建议。这12位农村干部是：成都市郫都区战旗村的党委书记高德敏、宝华村原党支部副书记杨怀洪，河南兰考县谷雨联合社、南马庄合作社负责人张砚斌、胡寨村集体经济组织理事长王纪伟、四川石棉县坪阳黄果柑农民专业合作社理事长王志伟、河北涞水县南峪村集体经济组织理事长段春亭、辽宁省大连市瓦房店市普兰店区杨树房街道战家村党总支书记张德斌、山东莱西市院上镇农民专业合作社联合社理事长段晓明、山东省邹城市中心店镇尚寨村党支部书记、村主任张连友、广东省汕头市潮南区司马浦镇美西村党委书记郭庆华，以及重庆市城口县龙田乡集体经济组织代账会计黄娟。

战旗集体经济组织负责人高德敏介绍了该村经过多年的努力形成村党委领导，村委会牵头，村民大会或村民代表会决策，村务监督委员会监督，村集体经济组织执行集体经济相对独立的管理运行机制。

中国人民大学的两位专家，乡村治理研究中心的李丁副教授和担任主任的仝志辉教授表达了他们的意见和看法。在自由讨论环节，多位农村干部和乡村会计积极主动表达自己的想法和意见，直播间的听众也积极提问，形成了线上互动的活跃氛围。

党的19大发布乡村振兴战略以来，有关乡村振兴的法律、政策频出，这些直接关系农村集体和村民实际利益的法律政策出台前，很需要征集农村基层干部和村民代表的意见和建议。今年年初，北京农禾之家咨询服务中心在中国社科院社会政策研究中心支持下，曾举办“《乡村振兴促进法(草案)二次审议稿》线上研讨会”，邀集“三农”一线实践者以及专家学者参与讨论并汇总意见呈报全国人大法工委，并引起了热烈讨论。这次，北京农禾之家咨询服务中心与活跃在三农界的公益组织和研究机构联合起来，共同发声，征集基层意见并报送有关政府部门，努力起到桥梁和平台的作用。

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责任编辑：kj005